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两日后中午，柳城县外，伏泉望着那比阳乐更显破败的县城城郭时，脸中忧色不减。自从赵苞处获悉自己处境，他便马不停蹄赶来，只为多些准备，谁知鲜卑何时再来？
官署内，刚刚到任的伏泉马不停蹄的便命人将县内诸官吏招来问话，他要第一时间知道县内诸事，以便应对。
良久，便有人前后走来，待县丞曰人来齐后，伏泉拿出自己的“告身”和铜印黑绶，以示自己身份，说道：“吾乃新任柳城县令。”
众人望之，齐行礼道：“见过明府。”
汉承秦制，县令、长、皆秦官，掌治其县。万户以上为令，秩千石至六百石。减万户为长，秩五百石至三百石。但两者品秩不同，印绶亦不同，县令铜印黑绶，而县长铜印黄绶。
柳城乃是万户大县，故伏泉所任柳城县令授铜印黑绶，而“告身”则是自己上任的告职文书。
伏泉颔首，与众人一番介绍后，疑惑问道：“功曹、令史、文无害何在，为何不见其人？”
县丞周观随即道：“回禀明府，令史随前任县令离去，功曹与文无害皆于前番鲜卑寇边，守城交战而亡。”
“边患之危竟至如此？”伏泉震惊，鲜卑人精通野战，但不善攻城，可柳城一个万户大县，凭借高城抵御，县中少吏都战死两个，不可谓不令人震惊。
“鲜卑寇入长城，一路南下，柳城地处辽西要道，乃其必经之路，故近年来时常遭掠，。”
“既如此，不知军侯麾下余兵几何？”伏泉脸望右侧一中年将领道，名曰盖援，其乃辽西郡兵军侯，驻守柳城。
“回禀明府，县内历经两番大战，损兵近半，剩三百四十七人。”
“可补足乎？”
“尚未。”
“为何？朝廷无令乎？”伏泉诧异问道，汉制，刺史郡守无令不得擅自征兵、募兵，若是朝廷不允许倒也算了，但柳城地处边郡，形势严峻，朝廷不该连这几百兵的兵额也克扣吧？
盖援面色一突，脸望周观，不作言语，看似颇为不敬。
周观这时赶紧道：“回禀明府，朝廷有令，然县内非不补，而是无法补也。”
伏泉脸色一变，怒道：“汝欺吾新来，胆敢狂吾乎？”
周观赶忙行礼道：“非下官诓骗明府，然柳城本非富地，加之鲜卑时常入境，历经两战，府库皆空，兵士口粮已有不足，便是冬衣亦是三年未换，募兵钱粮耗费颇丰，故无钱亦无粮可补。”
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